Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 26 дугаар зүйлийн нэг дэх хэсэгт "Ерөнхийлөгч, Улсын Их Хурлын гишүүн, Засгийн газар хууль санаачлах эрх эдлэх бөгөөд энэхүү эрхийн хүрээ, хязгаарыг хуулиар тогтооно" гэж заасан. Энэ гурван субьекээс өөрөөр хууль санаачлах эрх өмгөөлөгч, хуульчдад байхгүй тул шуугиан тарьсан мэдээллийг тойрсон хуурамч, ташаа мэдээлэлд хэрсүү хандаарай.